Un total de 59.5 millones de certificados de energía renovable (REC) por un valor de INR 9,266 crore (USD 1.24 millones) se han negociado en las dos bolsas de energía de la India desde el lanzamiento de estos instrumentos basados en el mercado en 2010, según un estudio del Centro de Energía CEEW. Finanzas (CEEW-CEF).
Las REC ayudan a las empresas de distribución de energía (discoms) y otras a cumplir con sus obligaciones de compra de renovables (RPO) sin tener que comprar energía renovable. Cada REC emitido corresponde a 1 MWh, o 1,000 kWh, de electricidad inyectada a la red.
El informe destaca que el mercado REC está impulsado por RPO, con hasta el 99% de todas las compras de REC para cumplir con los requisitos de RPO de Discoms, pero todavía está lidiando con una demanda insuficiente.
“El cumplimiento deficiente de RPO [por parte de Discoms] en toda la India ha contribuido a un déficit de demanda del 7%, representado por los 5.1 millones de CER sin vender a diciembre de 2020”, según el informe.
“La energía solar, que forma la pieza central de las ambiciones de energía renovable (ER) de la India, sigue estando muy poco representada en las emisiones de REC. Hasta la fecha, solo el 16% de los CER emitidos a generadores de energía estaban en contra de proyectos solares; Los proyectos de energía eólica y otras energías renovables representaron el saldo del 84% de las emisiones de REC a las generadoras de energía ”, agregó.
Reiniciando el mercado
El volumen de comercio del mercado de REC en la última década es una señal alentadora, dado que el país apostará cada vez más en instrumentos de mercado como los REC para respaldar su transición energética. Sin embargo, el mercado se topó con un obstáculo en 2020 debido a un arbitraje legal en curso con CERC sobre la eliminación de los precios mínimos de estos certificados. El comercio de REC permanece suspendido desde julio de 2020
Gagan Sidhu, Director, CEEW-CEF y autor principal del estudio, hizo hincapié en la necesidad de reanudar el comercio de REC lo antes posible, acompañado de un reinicio calibrado del mercado para abordar las preocupaciones actuales y prepararse para los desafíos futuros [de acuerdo con las ambiciones de energía renovable de la India para la próxima década].
Arunabha Ghosh, director ejecutivo de CEEW, dijo: “Reiniciar el mercado de REC de la India dará un impulso positivo al programa de implementación de energía renovable (ER) más ambicioso del mundo. Si bien el mecanismo de las energías renovables nunca tuvo la intención de ser un pilar de la transición energética, desempeña un papel de equilibrio crucial en un país donde los recursos de las energías renovables se distribuyen de manera desigual. La experiencia de India con las CER puede ayudar a dar forma a la hoja de ruta global para las Reducciones Certificadas de Emisiones (CER), un instrumento negociable de reducción de emisiones que se espera sea un punto de discusión clave en la COP26 ”.
El informe indicó que, si bien un reinicio efectivo del mercado debería centrarse en impulsar la demanda, también debería prepararse para la posibilidad de una crisis de suministro en el futuro. Esto podría suceder si los formuladores de políticas endurecen las regulaciones laxas que actualmente permiten a los morosos llevar adelante los RPO en lugar de cumplir sus objetivos utilizando REC.
“Los 27 estados que no cumplen con las RPO de la India habrían necesitado comprar 67.2 millones de certificados adicionales en 2020 si hubieran optado por utilizar únicamente REC para cumplir sus objetivos. En perspectiva, las emisiones totales de REC entre 2011 y 2020 ascendieron a solo 70.6 millones ”, afirmó.
Además de mejorar enormemente el cumplimiento de RPO, dijo Gagan Sidhu, la India debería desarrollar simultáneamente fuentes alternativas de demanda, como compras voluntarias de REC por parte de corporaciones que esperan reducir su carbono huella. Además, para garantizar la salud a largo plazo del mercado, la nación debe centrarse en soluciones del lado de la oferta, como eliminar las condicionalidades obsoletas para la emisión de REC y crear mercados más flexibles.