Gabungan 59.5 juta sijil tenaga boleh diperbaharui (REC) bernilai INR 9,266 juta (USD 1.24 bilion) telah diperdagangkan di dua bursa tenaga India sejak pelancaran instrumen berasaskan pasaran ini pada tahun 2010, menurut kajian oleh Pusat Tenaga CEEW Kewangan (CEEW-CEF).
REC membantu syarikat pengagihan kuasa (diskom) dan lain-lain memenuhi kewajipan pembelian boleh diperbaharui (RPO) mereka tanpa benar-benar membeli kuasa boleh diperbaharui. Setiap REC yang dikeluarkan sesuai dengan 1 MWh, atau 1,000 kWh, elektrik yang disuntik ke dalam grid.
Laporan tersebut menyoroti bahawa pasaran REC didorong oleh RPO, dengan sebanyak 99% dari semua pembelian kubah REC untuk memenuhi persyaratan RPO dari Discoms, tetapi masih bergelut dengan permintaan yang tidak mencukupi.
"Pematuhan RPO yang buruk [oleh Discoms] di seluruh India telah menyumbang kepada kekurangan permintaan sebanyak 7%, yang diwakili oleh 5.1 juta REC yang tidak terjual pada bulan Desember 2020," menurut laporan itu.
"Solar, yang merupakan inti dari cita-cita tenaga boleh diperbaharui (RE) India, masih kurang terwakili dalam penerbitan REC. Setakat ini, hanya 16% daripada REC yang dikeluarkan untuk janakuasa menentang projek solar; projek angin dan tenaga boleh diperbaharui lain menyumbang baki 84% pengeluaran REC kepada penjana kuasa, ”tambahnya.
Memulakan semula pasaran
Jumlah perdagangan pasar REC dalam dekade terakhir adalah tanda yang menggembirakan, memandangkan negara akan semakin menggunakan instrumen pasaran seperti REC untuk menyokong peralihan tenaganya. Walau bagaimanapun, pasaran mengalami halangan pada tahun 2020 kerana timbang tara undang-undang yang sedang berlangsung dengan CERC mengenai penghapusan harga minimum untuk sijil ini. Perdagangan REC tetap ditangguhkan sejak Julai 2020
Gagan Sidhu, Pengarah, CEEW-CEF dan pengarang utama kajian ini, menekankan kepada keperluan untuk memulakan semula perdagangan REC seawal, disertai dengan reboot pasaran yang dikalibrasi untuk menangani masalah semasa dan mempersiapkan diri untuk menghadapi cabaran masa depan [sesuai dengan cita-cita RE India untuk dekad berikutnya].
Arunabha Ghosh, Ketua Pegawai Eksekutif, CEEW, mengatakan, “Memulai semula pasaran REC India akan memberikan program pengerahan tenaga terbarukan (RE) yang paling bercita-cita tinggi di dunia. Walaupun mekanisme REC tidak pernah dimaksudkan untuk menjadi andalan peralihan tenaga, ia memainkan peranan menyeimbangkan penting di negara di mana sumber daya RE tersebar secara tidak merata. Pengalaman India dengan REC dapat membantu membentuk peta jalan global untuk Pengurangan Pelepasan Bersertifikat (CER), instrumen pengurangan pelepasan diperdagangkan yang diharapkan menjadi titik perbincangan utama di COP26. "
Laporan itu menyatakan bahawa ketika reboot pasaran yang efektif harus fokus pada peningkatan permintaan, laporan tersebut juga harus mempersiapkan kemungkinan berlakunya krisis penawaran di masa depan. Ini boleh berlaku jika pembuat dasar mengetatkan peraturan yang lemah yang saat ini membenarkan pengguna yang ingkar melaksanakan RPO dan bukannya memenuhi sasaran mereka menggunakan REC.
"27 negara yang tidak mematuhi RPO India perlu membeli 67.2 juta sijil tambahan pada tahun 2020 jika mereka memilih hanya menggunakan REC untuk memenuhi sasaran mereka. Untuk perspektif, jumlah penerbitan REC antara tahun 2011 dan 2020 berjumlah hanya 70.6 juta, "katanya.
Selain meningkatkan kepatuhan terhadap RPO, Gagan Sidhu mengatakan, India harus secara bersamaan mengembangkan sumber permintaan alternatif seperti pembelian REC sukarela oleh syarikat dengan harapan dapat mengurangi karbon tapak kaki. Lebih jauh lagi, untuk memastikan kesihatan jangka panjang pasar, negara perlu fokus pada solusi dari sisi penawaran seperti menghilangkan syarat-syarat yang sudah lapuk untuk penerbitan REC dan mewujudkan pasar yang lebih fleksibel.