Um total de 59.5 milhões de certificados de energia renovável (RECs) no valor de INR 9,266 crore (US $ 1.24 bilhão) foi negociado nas duas bolsas de energia indianas desde o lançamento desses instrumentos baseados no mercado em 2010, de acordo com um estudo do CEEW Center for Energy Finanças (CEEW-CEF).
Os RECs ajudam as empresas de distribuição de energia (discoms) e outros a cumprir suas obrigações de compra de energias renováveis (RPOs) sem realmente comprar energia renovável. Cada REC emitido corresponde a 1 MWh, ou 1,000 kWh, de eletricidade injetada na rede.
O relatório destaca que o mercado de REC é conduzido por RPO, com até 99% de todas as compras de cúpula de REC para cumprir os requisitos de RPO de Discoms, mas ainda está lutando com demanda insuficiente.
“A má conformidade de RPO [por Discoms] em toda a Índia contribuiu para uma queda na demanda de 7%, representada pelos 5.1 milhões de RECs não vendidos em dezembro de 2020”, de acordo com o relatório.
“A energia solar, que é a peça central das ambições de energia renovável (RE) da Índia, permanece amplamente sub-representada nas emissões de REC. Até o momento, apenas 16% dos RECs emitidos para geradores de energia eram contra projetos solares; Projetos de energia eólica e outras energias renováveis foram responsáveis pelo saldo de 84% das emissões de REC para geradores de energia ”, acrescentou.
Reiniciando o mercado
O volume de negociação no mercado de REC na última década é um sinal encorajador, dado que o país vai apostar cada vez mais em instrumentos de mercado como os RECs para apoiar a sua transição energética. No entanto, o mercado enfrentou um obstáculo em 2020 devido a uma arbitragem legal em andamento com a CERC sobre a remoção dos preços mínimos para esses certificados. Negociação de REC permanece suspensa desde julho de 2020
Gagan Sidhu, Diretor, CEEW-CEF e principal autor do estudo, enfatizou a necessidade de retomar a negociação de REC o mais cedo possível, acompanhado por uma reinicialização do mercado calibrada para resolver as preocupações atuais e se preparar para os desafios futuros [de acordo com as ambições de RE da Índia para a próxima década].
Arunabha Ghosh, CEO da CEEW, disse: “Reinicializar o mercado de REC da Índia dará ao programa de implantação de energia renovável (RE) mais ambicioso do mundo um incentivo bem-vindo. Embora o mecanismo REC nunca tenha a intenção de ser um esteio da transição energética, ele desempenha um papel crucial de equilíbrio em um país onde os recursos de ER são distribuídos de forma desigual. A experiência da Índia com RECs pode ajudar a moldar o roteiro global para Reduções Certificadas de Emissões (RCEs), um instrumento comercializável de redução de emissões que deverá ser um ponto chave de discussão na COP26. ”
O relatório afirmou que, embora uma reinicialização do mercado eficaz deva se concentrar no aumento da demanda, também deve se preparar para a possibilidade de uma futura crise de oferta. Isso poderia acontecer se os legisladores tornassem mais rígidos os regulamentos que atualmente permitem que os inadimplentes levem adiante RPOs em vez de cumprir suas metas usando RECs.
“Os 27 estados indianos que não estão em conformidade com RPO teriam que comprar 67.2 milhões de certificados adicionais em 2020 se tivessem optado por usar apenas RECs para cumprir suas metas. Para uma perspectiva, as emissões totais de REC entre 2011 e 2020 somaram apenas 70.6 milhões ”, afirmou.
Além de melhorar amplamente a conformidade com RPO, Gagan Sidhu disse, a Índia deve desenvolver simultaneamente fontes alternativas de demanda, como compras voluntárias de REC por empresas que desejam reduzir seus carbono pegada. Além disso, para garantir a saúde do mercado a longo prazo, a nação precisa se concentrar em soluções do lado da oferta, como a remoção de condicionalidades desatualizadas para emissão de REC e a criação de mercados mais flexíveis.