California, yang merupakan lokasi Silicon Valley, sangat ingin mengendalikan penerapan kecerdasan buatan dan mencari inspirasi dari pendekatan Eropa yang keras terhadap teknologi besar.
Sebagai negara bagian terkaya di Amerika Serikat berdasarkan PDB, California adalah pusat inovasi teknologi yang tiada batasnya, namun anggota parlemen di ibu kota negara bagian Sacramento ingin memberikan undang-undang dan pagar pembatas bagi industri yang sebagian besar tidak tercakup dalam era internet.
Brussels telah memberlakukan serangkaian undang-undang mengenai teknologi yang didominasi AS dan segera mengesahkan UU AI setelah ChatGPT OpenAI yang didukung Microsoft mulai diterapkan pada akhir tahun 2022, sehingga mendorong perlombaan AI global.
“Apa yang kami coba lakukan sebenarnya adalah belajar dari negara-negara Eropa, tetapi juga bekerja sama dengan negara-negara Eropa, dan mencari cara untuk menerapkan peraturan mengenai AI,” kata David Harris, penasihat kebijakan senior di California Initiative for Teknologi dan Demokrasi.
Seperti yang terjadi pada undang-undang UE mengenai data pribadi di masa lalu, para anggota parlemen di California sedang mempertimbangkan undang-undang Eropa baru-baru ini mengenai AI, terutama mengingat kecilnya harapan akan adanya undang-undang nasional yang setara dari Washington.
Setidaknya ada 30 rancangan undang-undang berbeda yang diusulkan oleh legislator negara bagian California yang berkaitan dengan berbagai aspek AI, menurut Harris, yang mengatakan bahwa dia telah memberi nasihat kepada para pejabat di sini dan di Eropa mengenai undang-undang tersebut.
Undang-undang yang diusulkan di California berkisar dari mewajibkan pembuat AI untuk mengungkapkan apa yang digunakan untuk melatih model hingga melarang iklan pemilu yang berisi fitur apa pun yang dihasilkan komputer.
“Salah satu aspek yang menurut saya sangat penting adalah pertanyaan tentang bagaimana kita menangani deepfake atau teks palsu yang dibuat agar terlihat seperti manusia mengirimi Anda pesan,” kata Harris kepada AFP.
Anggota dewan negara bagian Gail Pellerin mendukung rancangan undang-undang yang menurutnya pada dasarnya akan melarang penyebaran konten digital menipu yang dibuat dengan AI generatif pada bulan-bulan menjelang dan beberapa minggu setelah pemilu.
“Aktor jahat yang memanfaatkan hal ini benar-benar berharap dapat menciptakan kekacauan dalam pemilu,” kata Pellerin.
'Orang jahat' yang melanggar hukum
Asosiasi industri NetChoice sangat menentang impor aspek undang-undang Eropa tentang AI, atau peraturan teknologi UE lainnya.
“Pada dasarnya, mereka mengambil pendekatan Eropa terhadap kecerdasan buatan—yaitu kita harus melarang teknologi tersebut,” kata Carl Szabo, penasihat umum asosiasi tersebut, yang mengadvokasi regulasi teknologi dengan sentuhan ringan.
“Melarang AI tidak akan menghentikan (apa pun). Itu buruk karena orang jahat tidak mengikuti hukum,” bantah Szabo.
“Itulah yang membuat mereka menjadi orang jahat.”
Raksasa perangkat lunak komputer AS, Adobe, seperti kebanyakan raksasa teknologi, bekerja sama dengan Eropa dalam UU AI, menurut Penasihat Umum Adobe dan Chief Trust Officer Dana Rao.
Inti dari UU AI UE adalah pendekatan berbasis risiko, dengan praktik AI yang dianggap lebih berisiko dan harus mendapat pengawasan lebih ketat.
“Kami merasa senang dengan hasil dari UU AI” dengan pendekatannya yang berisiko tinggi dan berisiko rendah, kata Rao.
Para insinyur Adobe sudah melakukan “penilaian dampak” untuk menilai risiko sebelum membuat produk AI tersedia, menurut Rao.
“Anda ingin memikirkan keselamatan nuklir, keamanan siber, dan kapan AI mengambil keputusan penting terkait hak asasi manusia,” kata Rao.
'Menonton California'
Di California, Rao memperkirakan masalah deepfake akan menjadi masalah pertama yang tunduk pada undang-undang baru.
RUU Majelis 602 akan mengkriminalisasi pornografi deepfake non-konsensual, sementara RUU Majelis 730 melarang penggunaan deepfake AI selama musim kampanye pemilu.
Untuk mengatasi hal ini, Adobe bergabung dengan perusahaan lain untuk menciptakan “kredensial konten” yang disamakan oleh Rao dengan “label nutrisi” untuk konten digital.
Anggota Dewan Pellerin berharap undang-undang AI yang diadopsi di California dapat direplikasi di negara bagian lain.
“Orang-orang memperhatikan California,” kata Pellerin, dan sejumlah negara bagian AS juga sedang mengerjakan rancangan undang-undang deepfake AI mereka sendiri.
“Kita semua bersama-sama; kita harus berada di depan orang-orang yang mencoba membuat kekacauan dalam pemilu,” katanya.