لم يأتِ قرار الحكومة الأخير بشأن `` تخصيص '' مجلس مصانع الذخائر (OFB) البالغ من العمر 250 عامًا وإعادة تجميع وحداته البالغ عددها 41 في سبع مشروعات في قطاع الدفاع العام الموجهة نحو المنتجات (DPSU) ، قبل الأوان. في حين أن هذا قد يكون خطوة في الاتجاه الصحيح ، فإن نجاحها سيقاس من خلال تعزيز الكفاءة والإنتاجية وأخلاقيات العمل ، يمكن لهذا النموذج الجديد أن يبث في العمال وإدارة الكيانات التي تم تشكيلها حديثًا. قد يكون من المناسب التركيز على النقاش "العام مقابل الخاص" في الإنتاج الدفاعي.
إنها مفارقة محزنة أن التركيز على القطاع العام دفعنا إلى التغاضي عن الدور الحاسم الذي لعبه رواد الأعمال من القطاع الخاص ، والذي لخصه أفراد مثل Seth Walchand Hirachand واثنين من المهندسين الدنماركيين ، Holck-Larsen و Kristian Toubro ، في إرساء صناعة سليمة مؤسسة للهند. في حين أن الأول أنشأ شركة Walchandnagar Industries في عام 1908 ، وشركة Hindustan Aircraft في عام 1939 ، و Scindia Shipyard في عام 1941 ، أسس الثنائي الدنماركي L&T في عام 1938. وعلى الرغم من التأميم والرياح المعاكسة الأخرى ، فقد قدم رواد الأعمال من القطاع الخاص مثل هؤلاء مساهمات مهمة ومبكرة إلى بنك دبي الإسلامي في الهند.
شهد سعي الهند بعد الاستقلال للاعتماد على الذات العديد من النجاحات ، ولكن عندما يتعلق الأمر بوحدات DPSU و OFB ، فإن سجلها باهت. قد يكون استبعاد المؤسسات الخاصة من الإنتاج الدفاعي قد ساعد في حماية وحدات DPSU من المنافسة ، ولكنه عمل أيضًا على الحد من البراعة والابتكار والمبادرة في بنك دبي الإسلامي.
وفي قطاع الدفاع، يُنظر إلى الطيران العسكري باعتباره "ثمرة سهلة المنال"، ويرجع ذلك أساسًا إلى أن شركة هندوستان للملاحة الجوية المحدودة (HAL) المملوكة للحكومة، أصبحت الآن موردًا احتكاريًا للجيش. على مدى أكثر من سبعة عقود، قامت شركة HAL، بصرف النظر عن تصميم وبناء الطائرات محليًا، بترخيص إنتاج ما يقدر بنحو 3,000 طائرة، تغطي ثلاثة أجيال من الطائرات. التكنلوجيا. وقد قامت ببناء بضعة آلاف من المحركات الجوية من أصل بريطاني وفرنسي وروسي لتشغيل هذه الطائرات. ومع ذلك، فإن العملاء الأسيرين وغياب المنافسة قد ولدا الرضا عن النفس في هذا العملاق في القطاع العام، مما أدى إلى عدم المبالاة في مراقبة الجودة، وانخفاض الإنتاجية، ودعم العملاء الفاتر.
في حين أن صناعة بناء السفن الحربية في القطاع العام في الهند كان أداءها أفضل بكثير ، من حيث التصميم المحلي والابتكار وتحسين المنتجات ، وهنا مرة أخرى ، فإن استبعاد القطاع الخاص قد أضر بالصناعة - أو الدولة. على الرغم من وعود الحكومات المتعاقبة بتوفير "ساحة لعب متكافئة" لأحواض بناء السفن في القطاع الخاص ، نجحت بيروقراطية وزارة الدفاع المصممة في تجويع اللاعبين من القطاع الخاص. على الرغم من أن وحدات DPSU ممتلئة بأيديهم.
كان الهدف من إنشاء "آلية وظيفية لتشجيع مشاركة أوسع للقطاع الخاص ... في تصنيع المنصات والمعدات الدفاعية" أن أدخلت الحكومة ، في عام 2016 ، سياسة حول "الشراكات الإستراتيجية في الدفاع". تصور المفهوم إنشاء منافسة صحية بين DPSUs / OFB ، وشركات مختارة من القطاع الخاص ، لتكون "شركاء استراتيجيين" (SP). ولكن في غضون عامين ، بدا أن وزارة الدفاع قد تخلت عن الهدف الحاسم لهذا المخطط ، وسمحت لوحدات DPSU و OFB بالتنافس على وضع SP ، مما وضع الصناعة الخاصة في وضع غير موات بشكل واضح.
أصبح هذا واضحًا عندما تمت دعوة Expressions of Interest (EoI) لأول مرة لطلب 111 طائرة هليكوبتر للخدمات البحرية (NUH) في مايو 2019. تم استلام EoIs من خمس شركات خاصة ، وعلى الرغم من أن وزارة الدفاع طلبت عطاءات من الشركات الخاصة فقط ، فإن HAL أيضًا قفز إلى المعركة ، مع عرضين.
كان الأمر مشابهاً في حالة المشروع 75-I ، الذي يتصور بناء ست غواصات تعمل بالديزل للبحرية الهندية. بصرف النظر عن استجابتين من القطاع الخاص ، كان هناك أيضًا اثنان من أحواض بناء السفن في PSU وخامس من مشروع مشترك بين القطاعين العام والخاص (JV). سيُطلب من كل مرشح الارتباط بشركة تصنيع غواصات أجنبية ، ثم تقديم عطاءات للحصول على العقد ، ولكن من الواضح أن النرد سيتم تحميله لصالح DPSUs.
احتج اتحاد غرف التجارة والصناعة الهندية أمام وزارة الدفاع على "تخفيف نموذج SP" ، مضيفًا أنه بينما كان على القطاع الخاص أن يكافح من أجل الطلبات ، تمتعت الكيانات المملوكة للدولة بميزة غير مستحقة بسبب وصولها إلى البنية التحتية الممولة من الحكومة والقدرة على دعم العطاءات من خلال أوامر أخرى ، يتم تلقيها عن طريق الترشيح.
لقد ضمنت احتياجات القوات المسلحة أن يكون لوحدات DPSU سجلات طلبات كاملة بشكل عام. لنأخذ مثال HAL ، بصرف النظر عن طلب IAF الأخير من 83 مقاتلة من طراز Tejas ، بقيمة 45,000 كرونا ، يمكن لـ HAL التطلع إلى طلب لا نهاية له على المدربين والمقاتلين وطائرات الهليكوبتر الجديدة ، بالإضافة إلى العديد من برامج الترقية لـ in - خدمة الطائرات / المروحيات. من ناحية أخرى ، يمثل مشروع 75-I و NUH نافذة نادرة للقطاع الخاص لتحقيق اختراق وإنشاء التآزر بين القطاعين العام والخاص الذي ساهم غيابه في اعتماد الهند على المصادر الأجنبية للأجهزة الدفاعية.
على هذه الخلفية يجب على المرء أن ينظر إلى تركيز رئيس الوزراء ناريندرا مودي المتجدد على الاعتماد على الذات. تصور الدفاع-تصنيع كمجال حيوي ، تركز حملة عتمة نيربهارتا عليه. يجب النظر إلى القطاع الخاص ، باعتباره أحد الأصول الوطنية وأصحاب المصلحة في تحقيق عتمة نيربهارتا ، مثل القطاع العام ؛ مساهمتها ، لا تقلل بأي حال من الأحوال الأخيرة.
