Недавнее решение правительства «акционировать» 250-летний Совет по производству боеприпасов (OFB) и перегруппировать его 41 подразделение в семь ориентированных на продукцию оборонных предприятий государственного сектора (DPSU) пришло не раньше дня. Хотя это может быть шагом в правильном направлении, его успех будет измеряться повышением эффективности, производительности и трудовой этики, которые эта новая парадигма может привить работникам и руководству вновь созданных предприятий. Возможно, будет уместно сосредоточиться на дебатах «государственное или частное» в оборонном производстве.
Печальная ирония заключается в том, что сосредоточение внимания на государственном секторе привело к тому, что мы упустили из виду решающую роль, которую сыграли новаторские частные предприниматели, олицетворяемые такими людьми, как Сет Уолчанд Хирачанд и два датских инженера, Холк-Ларсен и Кристиан Тубро, в создании надежного промышленного оборудования. фонд для Индии. В то время как первая компания основала Walchandnagar Industries в 1908 году, Hindustan Aircraft в 1939 году и верфь Scindia в 1941 году, датский дуэт основал L&T в 1938 году. Несмотря на национализацию и другие препятствия, частные предприниматели, подобные этим, внесли решающий и ранний вклад в DIB Индии.
Стремление Индии к самообеспечению после обретения независимости имело множество успехов, но когда дело доходит до DPSU и OFB, их результаты неутешительны. Исключение частного предприятия из оборонного производства, возможно, помогло защитить DPSU от конкуренции, но оно также послужило сдерживанию изобретательности, новаторства и инициативы в нашем DIB.
В оборонном секторе военная авиация рассматривается как «легко висящий плод», главным образом потому, что принадлежащая государству компания Hindustan Aeronautics Limited (HAL) в настоящее время является монопольным поставщиком для военных. За более чем семь десятилетий HAL, помимо собственного проектирования и производства самолетов, также произвела по лицензии около 3,000 самолетов трех поколений. technology. Для этих самолетов было построено несколько тысяч авиационных двигателей британского, французского и российского производства. Однако несвободные клиенты и отсутствие конкуренции породили самоуспокоенность в этом гиганте государственного сектора, что привело к безразличному контролю качества, низкой производительности и вялой поддержке клиентов.
В то время как государственная промышленность по строительству военных кораблей в Индии добилась гораздо большего с точки зрения местного дизайна, инноваций и улучшения продукции, здесь опять же исключение частного сектора плохо послужило отрасли - или стране. Несмотря на то, что сменявшие друг друга правительства обещали обеспечить «равные условия игры» для верфей частного сектора, решительная бюрократия Министерства обороны сумела лишить частных игроков заказов; несмотря на то, что у ДПСУ были заняты руки.
Именно с целью создания «функционального механизма для поощрения более широкого участия частного сектора… в производстве оборонных платформ и оборудования» правительство ввело в 2016 году политику «Стратегического партнерства в сфере обороны». Концепция предусматривала создание здоровой конкуренции между DPSU / OFB и отдельными компаниями частного сектора, которые должны были быть определены как «стратегические партнеры» (SP). Но в течение двух лет Министерство обороны, казалось, отказалось от важнейшей цели этой схемы и разрешило DPSU и OFB конкурировать за статус SP, поставив частную промышленность в явное невыгодное положение.
Это стало очевидным, когда в мае 111 года впервые было предложено выражение заинтересованности (EoI) для требования 2019 военно-морских вертолетов общего назначения (NUH). EoI были получены от пяти частных компаний, и хотя Минобороны запрашивало заявки только от частных фирм, HAL тоже вступил в бой с двумя предложениями.
То же самое и с проектом 75-I, который предусматривает строительство шести дизельных подводных лодок для ВМС Индии. Помимо двух ответов частного сектора, были также два ответа от верфей PSU и пятый ответ от совместного государственно-частного предприятия (СП). Каждый кандидат должен будет связаться с иностранным производителем подводных лодок, а затем подать заявку на контракт, но игра в кости, очевидно, будет загружена в пользу DPSU.
Федерация индийских торгово-промышленных палат выразила протест Министерству обороны по поводу «размывания модели SP», добавив, что, хотя частному сектору приходилось бороться за заказы, государственные предприятия пользовались неправомерным преимуществом из-за их доступа к инфраструктура, финансируемая государством, и возможность перекрестного субсидирования заявок через другие заказы, полученные по выдвижению.
Потребности вооруженных сил обеспечили наличие у ДПСУ полных заказов. Если взять пример HAL, помимо недавнего заказа IAF на 83 истребителя Tejas стоимостью 45,000 крон, HAL может рассчитывать на бесконечный спрос на учебно-тренировочные машины, истребители и вертолеты новой постройки, а также на множество программ модернизации для -сервисные самолеты / вертолеты. С другой стороны, Project 75-I и NUH представляют собой редкую возможность для частного сектора совершить прорыв и установить частно-государственную синергию, отсутствие которой способствовало зависимости Индии от зарубежных источников оборонного оборудования.
Именно на этом фоне следует рассматривать новый акцент премьер-министра Нарендры Моди на самообеспечении. Визуализация защиты-производство как критическая область, кампания атма-нирбхарта привлекает внимание к ней. Частный сектор следует рассматривать как национальный актив и заинтересованную сторону в достижении атма-нирбхарты, как и государственный сектор; его вклад никоим образом не умаляет последнего.
