Hükümetin 250 yıllık Mühimmat Fabrikaları Kurulu'nu (OFB) 'kurumsallaştırma' ve 41 birimini yedi ürün odaklı savunma kamu sektörü teşebbüsü (DPSU) halinde yeniden gruplandırma kararı bir gün bile erken gelmedi. Bu, doğru yönde atılmış bir adım olsa da, başarısı, bu yeni paradigmanın işçilere ve yeni kurulan kuruluşların yönetimine aşılayabileceği verimlilik, üretkenlik ve iş etiğindeki artışla ölçülebilir. Savunma üretiminde 'kamuya karşı özel' tartışmasına odaklanmak uygun olabilir.
Kamu sektörüne odaklanmanın, Seth Walchand Hirachand ve iki Danimarkalı mühendis, Holck-Larsen ve Kristian Toubro gibi bireyler tarafından somutlaştırılan öncü özel girişimcilerin sağlam bir endüstriyel tesis kurmada oynadığı önemli rolü gözden kaçırmamıza yol açması üzücü bir ironidir. Hindistan için temel. İlki 1908'de Walchandnagar Industries'i, 1939'da Hindustan Aircraft'ı ve 1941'de Scindia Tersanesi'ni kurarken, Danimarkalı ikili 1938'de L&T'yi kurdu. Millileştirme ve diğer ters rüzgarlara rağmen, bunlar gibi özel girişimciler Hindistan'ın DIB'sine çok önemli, erken katkılarda bulundular.
Hindistan'ın bağımsızlık sonrası kendi kendine yeterlilik arayışı birçok başarıya imza attı, ancak DPSU'lar ve OFB söz konusu olduğunda, sicilleri cansız. Özel teşebbüsün savunma üretiminden dışlanması, DPSU'ları rekabetten korumaya hizmet etmiş olabilir, ancak aynı zamanda DIB'mizde yaratıcılığı, yenilikçiliği ve inisiyatifi engellemeye de hizmet etmiştir.
Savunma sektöründe, askeri havacılık 'olağanüstü bir meyve' olarak görülüyor, bunun temel nedeni, hükümete ait Hindustan Aeronautics Limited'in (HAL) artık ordunun tekel tedarikçisi olması. Yetmiş yılı aşkın bir süre içinde HAL, uçakları yerli olarak tasarlama ve üretmenin yanı sıra, üç nesile yayılan tahminen 3,000 uçağın lisanslı üretimini de gerçekleştirdi. teknoloji. Bu uçaklara güç sağlamak için İngiliz, Fransız ve Rus menşeli birkaç bin uçak motoru üretti. Bununla birlikte, tutsak müşteriler ve rekabetin yokluğu, bu kamu sektörü devinde kayıtsızlığa yol açarak, kayıtsız kalite kontrolüne, düşük üretkenliğe ve kayıtsız müşteri desteğine yol açtı.
Hindistan'ın kamu sektörü savaş gemisi inşa endüstrisi, yerli tasarım, yenilik ve ürün geliştirme açısından çok daha iyi performans göstermiş olsa da, burada yine özel sektörün dışlanması sektöre veya ülkeye kötü hizmet etmiştir. Ardışık hükümetlerin özel sektör tersaneleri için 'eşit bir oyun alanı' sağlama sözü vermesine rağmen, kararlı bir MoD bürokrasisi özel oyuncuları aç bırakmayı başardı; DPSU'ların elleri dolu olmasına rağmen.
Hükümet, 2016 yılında 'Savunmada Stratejik Ortaklıklar' politikasını uygulamaya koyduğu “savunma platformları ve teçhizatı imalatına özel sektörün daha geniş katılımını teşvik edecek işlevsel bir mekanizma” oluşturmak amacıylaydı. Konsept, DPSU'lar/OFB'ler ile seçilmiş özel sektör şirketleri arasında 'stratejik ortaklar' (SP) olarak belirlenecek sağlıklı bir rekabet kurumunu öngördü. Ancak iki yıl içinde, Savunma Bakanlığı bu planın kritik hedefinden vazgeçmiş ve DPSU'ların ve OFB'nin SP statüsü için rekabet etmesine izin vererek özel sektörü açık bir dezavantaja sokmuş gibi görünüyordu.
Bu, İlgi İfadeleri'nin (EoI) ilk kez Mayıs 111'da 2019 deniz genel maksat helikopteri (NUH) için bir gereksinim için davet edildiği zaman ortaya çıktı. EoI'ler beş özel şirketten alındı ve MoD yalnızca özel firmalardan teklif aramış olsa da, HAL da iki teklifle mücadeleye girdi.
Hindistan Donanması için altı dizel denizaltı inşasını öngören Proje 75-I'de de benzer durum yaşandı. İki özel sektör yanıtı dışında, PSU tersanelerinden iki ve bir kamu-özel ortak girişiminden (JV) beşinci bir yanıt da vardı. Her adayın yabancı bir denizaltı üreticisiyle bağlantı kurması ve ardından sözleşme için teklif vermesi gerekecek, ancak zarlar açıkça DPSU'lar lehine yüklenecek.
Hindistan Ticaret ve Sanayi Odaları Federasyonu, "SP modelinin seyreltilmesi" konusunda MoD'yi protesto etti, özel sektör siparişler için mücadele etmek zorunda kalırken, devlete ait kuruluşların erişimleri nedeniyle aşırı avantaj elde ettiğini de sözlerine ekledi. hükümet tarafından finanse edilen altyapı ve aday gösterme yoluyla alınan diğer siparişler yoluyla teklifleri çapraz sübvansiyon yeteneği.
Silahlı kuvvetlerin ihtiyaçları, DPSU'ların genellikle tam sipariş defterlerine sahip olmasını sağlamıştır. HAL örneğini ele alırsak, yakın zamanda 83 cr değerindeki 45,000 Tejas avcı uçağının IAF siparişi dışında, HAL yeni inşa edilmiş eğitmenler, avcı uçakları ve helikopterler için sonsuz bir talebin yanı sıra birçok yükseltme programını dört gözle bekleyebilir. -servis uçakları/helikopterleri. Öte yandan, 75-I Projesi ve NUH, özel sektörün bir atılım yapması ve yokluğu Hindistan'ın savunma donanımı için yabancı kaynaklara bağımlılığına katkıda bulunan özel-kamu sinerjisini oluşturması için ender bir pencereyi temsil ediyor.
Başbakan Narendra Modi'nin kendine güven konusundaki yenilenen odağını bu arka plana karşı görmek gerekir. Savunmayı görselleştirmek-üretim kritik bir alan olarak, aatma-nirbharta kampanyası buna odaklanıyor. Özel sektör, aatma-nirbharta'nın elde edilmesinde kamu sektörü kadar ulusal bir varlık ve paydaş olarak düşünülmelidir; katkısı, hiçbir şekilde ikincisini azaltmaz.
