ההחלטה האחרונה של הממשלה "לתאגד" את מועצת מפעלי הסדרים (OFB) בת 250 שנה ולקבץ מחדש את 41 יחידותיה לשבע התחייבויות במגזר הציבורי הביטחוני (DPSU), הגיעה לא יום מוקדם מדי. אמנם זה עשוי להיות צעד בכיוון הנכון, אך הצלחתו תימדד על ידי הגברת היעילות, הפרודוקטיביות ומוסר העבודה שפרדיגמה חדשה זו יכולה להפיג לעובדים ולניהול הגופים שהוטבעו לאחרונה. יתכן כי יתמקד בדיון 'ציבורי מול פרטי' בייצור הביטחוני.
זו אירוניה עצובה שההתמקדות במגזר הציבורי הביאה אותנו להתעלם מהתפקיד המכריע שמילאו יזמים פרטיים חלוצים, שמופיעים בידי אנשים כמו סת וולצ'אנד היראצ'נד ושני מהנדסים דנים, הולק לארסן וקריסטיאן טוברו, בהנחת תעשייה קולית. בסיס להודו. בעוד לשעבר הקימה את תעשיות וולצ'נדנגאר בשנת 1908, את מטוסי הינדוסטאן בשנת 1939 ואת מספנת סקינדיה בשנת 1941, הצמד הדני הקים את L&T בשנת 1938. למרות הלאמה ורוחות רוח אחרות, יזמים פרטיים כמו אלה תרמו תרומות מכריעות ומוקדמות ל- DIB בהודו.
החיפוש אחרי ההסתמכות העצמית של הודו לאחר העצמאות זכה להצלחות רבות, אך בכל הנוגע ל- DPSU ול- OFB, השיא שלהם הוא חסר. הרחקה של מיזם פרטי מייצור ביטחוני, אולי שימשה כדי להגן על ה- DPSU מפני תחרות, אך היא גם שימשה לריסון כושר ההמצאה, החדשנות והיוזמה ב- DIB שלנו.
בתוך המגזר הביטחוני, תעופה צבאית נתפסת כ'פרי תלוי נמוך', בעיקר בגלל ש-Hindustan Aeronautics Limited (HAL), בבעלות ממשלתית, היא כיום ספק מונופול לצבא. במשך יותר משבעה עשורים, HAL, מלבד תכנון ובניית מטוסים מקומיים, ייצרה ברישיון גם כ-3,000 מטוסים, המשתרעים על פני שלושה דורות של טֶכנוֹלוֹגִיָה. היא בנתה כמה אלפי מנועי אוויר ממוצא בריטי, צרפתי ורוסי, כדי להניע את המטוסים הללו. עם זאת, לקוחות שבויים והיעדר תחרות הביאו לשאננות בענקית המגזר הציבורי הזו, והובילו לבקרת איכות אדישה, לפרודוקטיביות נמוכה ולתמיכת לקוחות חסרת רצון.
בעוד שתעשיית בניית ספינות המלחמה במגזר הציבורי של הודו הצליחה הרבה יותר טוב, מבחינת תכנון מקומי, חדשנות ושיפור מוצרים, גם כאן ההדרה של המגזר הפרטי לא שימשה את הענף - או את המדינה. על אף שממשלות עוקבות הבטיחו לספק 'שוויון שווה' למספנות הסקטור הפרטי, ביורוקרטיה נחרצת של המשרד הצליחה להרעיב שחקנים פרטיים בהזמנות; למרות שה- DPSU ידיים מלאות.
המטרה הייתה להקים "מנגנון פונקציונאלי לעידוד השתתפות רחבה יותר של המגזר הפרטי ... בייצור פלטפורמות ביטחוניות וציוד", הנהיגה הממשלה בשנת 2016 מדיניות בנושא 'שותפויות אסטרטגיות להגנה'. התפיסה חזתה מוסד של תחרות בריאה בין DPSU / OFB, לבין חברות נבחרות במגזר הפרטי, שייקבעו כ'שותפים אסטרטגיים '(SP). אך בתוך שנתיים נראה היה כי המו"ד זנח את המטרה הקריטית של תוכנית זו, ואפשר ל- DPSU ול- OFB להתמודד על מעמד SP, מה שמעמיד את התעשייה הפרטית בחסרון ברור.
הדבר התברר כאשר הבעות עניין (EoI) הוזמנו לראשונה לדרישה עבור 111 מסוקים של חיל הים (NUH) במאי 2019. EoI התקבלו מחמש חברות פרטיות, ולמרות שהמועצה ביקשה הצעות רק מחברות פרטיות, גם HAL. קפץ למערכה, עם שתי הצעות מחיר.
דומה היה במקרה של פרויקט 75-I, החוזה לבנות שש צוללות דיזל עבור הצי ההודי. מלבד שתי תגובות במגזר הפרטי, היו גם שניים מספינות PSU וחמישית ממיזם משותף ציבורי-פרטי (JV). כל מועמד יידרש להיקשר עם יצרן צוללות זר, ואז להציע עבור החוזה, אך הקוביות, כמובן, יוטענו לטובת DPSU.
הפדרציה של לשכות המסחר והתעשייה ההודיות מחתה בפני משרד הבריאות על "דילול מודל ה- SP", והוסיפה כי בעוד שהמגזר הפרטי נאלץ להיאבק על פקודות, גופים ממשלתיים נהנו מיתרון מופרז בשל גישתם תשתית במימון ממשלתי ואפשרות לסבסוד הצעות מחיר באמצעות הזמנות אחרות, שהתקבלו במועמדות.
צרכי הכוחות המזוינים הבטיחו כי בדרך כלל DPSU יהיו בעלי ספרי הזמנות מלאים. אם ניקח את הדוגמה של HAL, מלבד הזמנת חיל האוויר האחרונה של 83 לוחמי Tejas בשווי של 45,000 cr, HAL יכולה לצפות לדרישה אינסופית למאמנים, לוחמים ומסוקים חדשים, כמו גם תוכניות שדרוג רבות עבור -מטוסי שירות / מסוקים. מצד שני, פרויקט 75-I וה- NUH מייצגים חלון נדיר עבור המגזר הפרטי לפרוץ ולבסס את הסינרגיה הציבורית-פרטית אשר היעדרותה תרמה לתלותה של הודו במקורות זרים לחומרה ביטחונית.
על רקע זה יש לראות את ההתמקדות המחודשת של ראש הממשלה נרנדרה מודי בהסתמכות עצמית. חזות הגנה-ייצור כאזור קריטי, קמפיין האטמה-נירבהרטה מביא להתמקדות בו. יש להתייחס למגזר הפרטי, כמו לנכס לאומי ולבעלי עניין בהשגת אטמה-נירבהרטה, כמו המגזר הציבורי; תרומתו, בשום אופן לא מקטינה את האחרונה.
