Quyết định gần đây của chính phủ về việc 'tập hợp' Ban quản lý Nhà máy Vật liệu 250 năm tuổi (OFB) và nhóm lại 41 đơn vị của mình thành bảy chủ trương của khu vực công quốc phòng theo định hướng sản phẩm (DPSU), đã đến không quá sớm. Mặc dù đây có thể là một bước đi đúng hướng, nhưng sự thành công của nó sẽ được đo lường bằng việc nâng cao hiệu quả, năng suất và tinh thần làm việc mà mô hình mới này có thể truyền vào người lao động và quản lý của các đơn vị mới được đúc kết. Có thể nên tập trung vào cuộc tranh luận 'công và tư' trong sản xuất quốc phòng.
Một điều trớ trêu đáng buồn là việc tập trung vào khu vực công đã khiến chúng ta bỏ qua vai trò quan trọng của các doanh nhân tư nhân tiên phong, được thể hiện bởi những cá nhân như Seth Walchand Hirachand và hai kỹ sư Đan Mạch, Holck-Larsen và Kristian Toubro, trong việc xây dựng một nền công nghiệp lành mạnh nền tảng cho Ấn Độ. Trong khi các công ty trước đây thành lập Walchandnagar Industries vào năm 1908, Hindustan Aircraft vào năm 1939 và Scindia Shipyard vào năm 1941, thì bộ đôi người Đan Mạch đã thành lập L&T vào năm 1938. Bất chấp việc quốc hữu hóa và những khó khăn khác, các doanh nhân tư nhân như những người này đã có những đóng góp quan trọng và sớm cho DIB của Ấn Độ.
Nhiệm vụ tự lực sau độc lập của Ấn Độ đã đạt được nhiều thành công, nhưng khi nói đến DPSU và OFB, thành tích của họ còn mờ nhạt. Việc loại trừ doanh nghiệp tư nhân khỏi sản xuất quốc phòng, có thể đã giúp bảo vệ các DPSU khỏi sự cạnh tranh, nhưng nó cũng nhằm hạn chế sự khéo léo, đổi mới và chủ động trong DIB của chúng tôi.
Trong lĩnh vực quốc phòng, hàng không-quân sự được coi là một “quả dễ thu hoạch”, chủ yếu là do Công ty TNHH Hàng không Hindustan (HAL) thuộc sở hữu của chính phủ, hiện là nhà cung cấp độc quyền cho quân đội. Trong hơn bảy thập kỷ, HAL, ngoài việc thiết kế và chế tạo máy bay trong nước, còn sản xuất theo giấy phép ước tính khoảng 3,000 máy bay, trải qua ba thế hệ máy bay. công nghệ. Họ đã chế tạo vài nghìn động cơ máy bay có nguồn gốc từ Anh, Pháp và Nga để cung cấp năng lượng cho những chiếc máy bay này. Tuy nhiên, việc thu hút khách hàng và thiếu sự cạnh tranh đã tạo ra sự tự mãn ở gã khổng lồ trong khu vực công này, dẫn đến việc kiểm soát chất lượng thờ ơ, năng suất thấp và hỗ trợ khách hàng thờ ơ.
Trong khi ngành công nghiệp đóng tàu chiến của khu vực công của Ấn Độ đã hoạt động tốt hơn nhiều, về mặt thiết kế, đổi mới và cải tiến sản phẩm bản địa, thì ở đây, việc loại trừ khu vực tư nhân đã không phục vụ tốt cho ngành công nghiệp - hoặc quốc gia. Mặc dù các chính phủ liên tiếp hứa hẹn cung cấp một 'sân chơi bình đẳng' cho các nhà máy đóng tàu của khu vực tư nhân, một bộ máy hành chính kiên quyết của MoD đã thành công trong việc bỏ đói những người chơi theo đơn đặt hàng của tư nhân; mặc dù các DPSU có đầy đủ tay của họ.
Với mục đích thiết lập “một cơ chế chức năng để khuyến khích sự tham gia rộng rãi hơn của khu vực tư nhân…. Vào việc sản xuất các nền tảng và thiết bị quốc phòng” mà chính phủ đã đưa ra vào năm 2016, một chính sách về 'Đối tác Chiến lược trong Quốc phòng'. Khái niệm dự kiến thể chế cạnh tranh lành mạnh giữa các DPSU / OFB và các công ty khu vực tư nhân được lựa chọn, để được chỉ định là 'đối tác chiến lược' (SP). Nhưng trong vòng hai năm, MoD dường như đã từ bỏ mục tiêu quan trọng của kế hoạch này và cho phép các DPSU và OFB cạnh tranh để giành được vị thế SP, đặt ngành công nghiệp tư nhân vào thế bất lợi rõ ràng.
Điều này trở nên rõ ràng khi Biểu hiện quan tâm (EoI) lần đầu tiên được mời cho yêu cầu đối với 111 máy bay trực thăng tiện ích hải quân (NUH) vào tháng 2019 năm XNUMX. EoI đã nhận được từ năm công ty tư nhân và mặc dù MoD chỉ tìm kiếm hồ sơ dự thầu từ các công ty tư nhân, HAL cũng vậy đã nhảy vào cuộc chiến, với hai lần trả giá.
Tương tự là trường hợp của Dự án 75-I, dự kiến đóng sáu tàu ngầm diesel cho Hải quân Ấn Độ. Ngoài hai câu trả lời của khu vực tư nhân, còn có hai câu trả lời từ các nhà máy đóng tàu PSU và một câu trả lời thứ năm từ liên doanh công tư (JV). Mỗi ứng cử viên sẽ được yêu cầu liên kết với một nhà sản xuất tàu ngầm nước ngoài, và sau đó đấu thầu hợp đồng, nhưng rõ ràng, viên xúc xắc sẽ có lợi cho các DPSU.
Liên đoàn Phòng Thương mại & Công nghiệp Ấn Độ đã phản đối Bộ Quốc phòng về việc “pha loãng mô hình SP”, nói thêm rằng trong khi khu vực tư nhân phải đấu tranh để có đơn đặt hàng, thì các đơn vị thuộc sở hữu nhà nước, lại được hưởng lợi thế quá mức do họ được tiếp cận cơ sở hạ tầng do chính phủ tài trợ và khả năng trợ cấp chéo giá thầu thông qua các đơn đặt hàng khác, nhận được bằng cách đề cử.
Nhu cầu của các lực lượng vũ trang đã đảm bảo rằng các DPSU nói chung có đầy đủ sổ sách đặt hàng. Để lấy ví dụ về HAL, ngoài đơn đặt hàng gần đây của IAF gồm 83 máy bay chiến đấu Tejas, trị giá `` 45,000 cr, HAL có thể mong đợi nhu cầu vô tận về máy bay huấn luyện, máy bay chiến đấu và máy bay trực thăng đóng mới, cũng như nhiều chương trình nâng cấp cho trong -dịch vụ máy bay / trực thăng. Mặt khác, Dự án 75-I và NUH đại diện cho một cơ hội hiếm hoi để khu vực tư nhân bứt phá và thiết lập sức mạnh tổng hợp giữa tư nhân và công cộng mà sự vắng mặt đã góp phần khiến Ấn Độ phụ thuộc vào các nguồn nước ngoài cho phần cứng quốc phòng.
Để chống lại nền tảng này, người ta phải xem trọng tâm mới của Thủ tướng Narendra Modi vào tính tự lực. Hình dung về sự chắn chắn-sản xuất là một lĩnh vực quan trọng, chiến dịch aatma-nirbharta tập trung vào đó. Khu vực tư nhân phải được coi là tài sản quốc gia và các bên liên quan trong việc đạt được aatma-nirbharta, là khu vực công; đóng góp của nó, không có cách nào làm giảm đi phần sau.
