250년 된 OFB(Ordnance Factories Board)를 '법인화'하고 41개 유닛을 XNUMX개의 제품 지향적인 국방 공공 부문 사업(DPSU)으로 재편성하기로 한 정부의 최근 결정이 하루도 지나지 않았습니다. 이것이 올바른 방향으로 가는 한 걸음일 수 있지만, 그 성공은 효율성, 생산성 및 직업 윤리의 향상으로 측정될 것입니다. 국방 생산에서 '공적 대 사적' 논쟁에 초점을 맞추는 경향이 있을 수 있습니다.
공공 부문에 초점을 맞추다 보니 Seth Walchand Hirachand와 두 명의 덴마크 엔지니어인 Holck-Larsen과 Kristian Toubro가 건전한 산업 환경을 조성하는 데 있어 선구적인 민간 기업가가 수행한 중요한 역할을 간과하게 된 것은 슬픈 아이러니입니다. 인도의 기초. 전자가 1908년 Walchandnagar Industries, 1939년 Hindustan Aircraft, 1941년 Scindia Shipyard를 설립한 반면, 덴마크 듀오는 1938년에 L&T를 설립했습니다. 국유화 및 기타 역풍에도 불구하고 이와 같은 민간 기업가는 인도의 DIB에 중요한 초기 기여를 했습니다.
독립 이후 인도의 자립 추구는 많은 성공을 거두었지만 DPSU와 OFB에 관한 한 그들의 기록은 부진했습니다. 국방 생산에서 민간 기업을 배제하는 것은 DPSU를 경쟁으로부터 보호하는 역할을 했을 수도 있지만 DIB의 독창성, 혁신 및 주도권을 억제하는 역할도 했습니다.
국방 부문 내에서 군용 항공은 '낮은 열매'로 간주됩니다. 주로 정부 소유의 Hindustan Aeronautics Limited(HAL)가 현재 군에 대한 독점 공급업체이기 때문입니다. 3,000년이 넘는 기간 동안 HAL은 자체적으로 항공기를 설계하고 제작하는 것 외에도 XNUMX세대에 걸쳐 약 XNUMX대의 항공기를 라이센스 생산했습니다. technology. 이 항공기에 동력을 공급하기 위해 수천 개의 영국, 프랑스 및 러시아 출신의 항공기 엔진을 제작했습니다. 그러나 전속 고객과 경쟁의 부재로 인해 이 거대 공공 부문에 안주심이 생겨 품질 관리가 무관심하고 생산성이 낮으며 고객 지원이 무기력해졌습니다.
인도의 공공 부문 군함 건조 산업은 토착 설계, 혁신 및 제품 개선 측면에서 훨씬 더 나은 성과를 거두었지만 여기서도 민간 부문의 배제는 산업 또는 국가에 좋지 않은 영향을 미쳤습니다. 민간 부문 조선소에 '공평한 경쟁의 장'을 제공하겠다고 약속한 역대 정부에도 불구하고, 단호한 국방부 관료집단은 민간 주문자를 굶주리게 만드는 데 성공했습니다. DPSU가 손에 가득 찼음에도 불구하고.
정부가 2016년에 '방위의 전략적 파트너십'에 관한 정책을 도입한 것은 "방위 플랫폼 및 장비 제조에 있어 민간 부문의 광범위한 참여를 장려하는 기능적 메커니즘"을 도입하는 것을 목표로 하고 있습니다. 이 개념은 DPSU/OFB와 선택된 민간 부문 기업 간의 건전한 경쟁 기관을 '전략적 파트너'(SP)로 지정하는 것을 구상했습니다. 그러나 XNUMX년 이내에 국방부는 이 계획의 중요한 목표를 포기한 것처럼 보였고 DPSU와 OFB가 SP 지위를 놓고 경쟁하도록 허용하여 민간 산업을 명백한 불리하게 만들었습니다.
이는 111년 2019월 EoI(Expression of Interest)가 XNUMX대의 NUH(해군 유틸리티 헬리콥터)에 대한 요구 사항에 대해 처음 초대되었을 때 분명해졌습니다. 두 번의 입찰로 경쟁에 뛰어들었다.
인도 해군을 위한 75척의 디젤 잠수함 건조를 계획하고 있는 프로젝트 XNUMX-I의 경우도 유사합니다. XNUMX개의 민간 부문 응답 외에도 PSU 조선소에서 XNUMX개, 민관 합작 투자(JV)에서 XNUMX번째 응답이 있었습니다. 각 후보자는 외국 잠수함 제조업체와 제휴한 다음 계약에 입찰해야 하지만 주사위는 분명히 DPSU에 유리하게 로드됩니다.
인도 상공 회의소 연합은 "SP 모델의 희석"에 대해 국방부에 항의했으며 민간 부문은 주문을 위해 투쟁해야 했지만 국유 기업은 정부 자금 지원 기반 시설 및 지명에 의해 접수된 다른 주문을 통해 입찰에 교차 보조금을 지급할 수 있는 능력.
군대의 요구로 인해 DPSU는 일반적으로 전체 주문서를 보유하게 되었습니다. HAL의 예를 들면, 83cr에 상당하는 45,000개의 Tejas 전투기에 대한 IAF의 최근 주문과는 별도로 HAL은 새로운 훈련기, 전투기 및 헬리콥터에 대한 끝없는 수요와 많은 업그레이드 프로그램을 기대할 수 있습니다. - 서비스 항공기/헬리콥터. 다른 한편으로, 프로젝트 75-I와 NUH는 민간 부문이 돌파구를 만들고 민간-공공 시너지를 구축할 수 있는 드문 창을 나타냅니다.
이러한 배경에서 나렌드라 모디 총리의 자립에 대한 새로운 초점을 보아야 합니다. 수비 시각화-제조 중요한 영역으로서 atma-nirbharta 캠페인은 그것에 초점을 맞춥니다. 민간 부문은 공공 부문과 마찬가지로 국가 자산이자 아트마-니르바르타 달성에 대한 이해 관계자로 간주되어야 합니다. 그것의 기여는 결코 후자를 감소시키지 않습니다.
